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2013年9月4日 星期三

馬英九打的如意算盤(郝明義)



六月二十日政務委員薛琦跟我解釋服貿協議的時候,我問他:「你們事先完全不知會民進黨,不怕他們抗議?」薛琦回了一句:「反正他們逢中必反。」
服貿風暴起來之後,不論民間抗議的聲音如何多元,以經建會主委管中閔為代表的政府官員,總想定性:「問題出在政治人物」;把問題標籤化、簡化為藍綠對立。馬英九總統要跟蘇貞昌主席辯論,是這個思路的延續。

模糊化各部會責任

馬英九說他想電視辯論,是因為目前政府對服貿的解釋「都是局部,不是全面」。兩個小時的電視辯論裡,馬英九的講話時間不過一個小時或再多一點。如果馬英九花這麼點時間說的話,能比整個行政團隊兩個多月的努力都更全面也更清楚,他可以把整個行政院解散了。
馬英九要辯論的真正著眼點是:
1.政府這次蒙蔽國會的黑箱作業,違反民主程序,是一種偷竊民意的行為。現在民進黨願意跟他就這件事情來辯論,可以讓他把黑箱漂白,有台階下。
2.馬蘇電視辯論,可以真正把服貿協議標籤化和簡化為藍綠對決。一旦藍綠對決,觀眾的反應與其說針對政策議題而來,更大程度是針對馬蘇兩個人而來。很多藍營的人,對服貿雖然有疑慮,但是看蘇貞昌在反服貿,聯想到民進黨和陳水扁,反應就可能不同。辯論後的民調,他很可能就還是支持馬。
3.服貿協議造成這麼多抗議,政府各部會有太多漏洞要交代。現在由馬英九一個人出來辯,可以轉移焦點,減輕所有部會的補洞,把原有的責任都模糊化。
蘇貞昌本來不必接這個碴。但他說辯論可以激起社會大眾的注意,並且要馬英九無法迴避,這可能很難。看馬英九最近的談話,就知道他不會真正回應挑戰,只撿他想回答的說。像蒙蔽國會的黑箱作業,馬英九就仍然拿些談判的技術性問題來轉移焦點。同黨的立法院長王金平在最近的演講裡特別提到「行政部門的專擅很要不得」,他都不理會,怎麼可能和你的辯論有交集?
馬英九也不會擔心蘇貞昌咄咄逼人。因藍綠對決氛圍越高越好,也正可讓馬氣定神閒地總結一句民進黨「逢中必反」。
所以,電視辯論只是馬英九的煙幕彈。他要搶在立法院開議之前來辯論,真正的目的是借由藍綠對決的氛圍,找回支持他的基本盤,營造一些有利於他的民調,然後有理由在立法院押著國民黨立委投票部隊通過服貿協議。 

真正戰場應在立院

關心服貿議題的人,應該注意這場電視辯論,但不能把馬英九的煙幕彈當成真正的戰場。真正的戰場還是在立法院。
我們始終應該追究:簽這麼一個對台灣前途影響如此巨大的協議,行政部門怎麼能完全不知會國會?其中還包括同為執政黨的立法院長。立法院開議之後,我們必須要求行政部門從頭說明,談這個協議的主其事者是誰,用什麼策略談的,為什麼會出現現在的結果,以及到底會給我們帶來什麼機會,又會給我們產業、社會、國家安全帶來什麼風險。
馬總統想在這些事情都沒交代清楚之前就由立法院審查和表決通過,是完全不負責任的,也別怪人家懷疑他的動機

2013年9月2日 星期一

9/02 服貿失業大軍 領不到失業給付

服貿失業大軍 領不到失業給付  (民主陣線第二問 )
2013/9/2 自由時報 
◎ 賴中強
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/sep/2/today-o8.htm

如果您或親友是服務業職業工會會員,請留意,兩岸服務貿易協議開放後,若造成失業,將無法領取失業給付。

貿易自由化過程中,有贏家,也有輸家。我國於二○○二年加入世界貿易組織、二○○三年開辦就業保險,讓失業的勞工可以領取失業給付、提早就業獎助津貼與職業訓練生活津貼,當時主要衝擊製造業與農業。但是,我國服務業多為中小型企業,平均僱用員工人數四.二人,未達勞工保險條例僱用員工五人以上強制納保之規定。因此,服務業從業人員多數以「無一定雇主或自營作業者」名義,以職業工會為投保單位加入「勞工保險」,或者根本未加入勞保。這些未加入勞保、或以職業工會為投保單位加入勞保的受僱者與自營作業者,實際上並未加入「就業保險」,未來若因兩岸服貿協議開放造成失業,將無法領取失業給付。

根據勞保局的統計,二○一二年底,勞工保險被保險人總數為九七○九五一一人,就業保險被保險人總數卻只有六二二四三四一人,兩者的差距為三四八五一七○人;除了外勞,其中相當大的部分是中小型服務業的受僱者與自營作業者。以此次開放項目運輸倉儲業為例,二○一一年工商普查,登記事業的總從業人員三六○四○五人,扣除自營作業者三九八一四人後,受僱員工三二○五九一人,但加入就業保險的被保險人卻只有一九○四八二人,有高達十三萬的運輸倉儲業受僱者沒有就業保險,這個數字還不包括未納入工商普查的從業人員。

對於這群可能因經貿自由化失業、但沒有就業保險的國民,政府沒有提出任何配套因應措施,甚至沒有意識到這個問題的存在。馬總統的財經官員要我們「識大體」支持兩岸服貿協議,那對於開放可能帶來的衝擊,馬總統是不是應該先回答我們,如何解決服務業職業工會會員欠缺就業保險的問題?

由二十個民間團體組成的反黑箱服貿民主陣線,主張「沒準備,別上路」,要求擴大就業保險納保對象,必須能夠做到全國所有的受僱者均加入就業保險;在此之前,立法院應暫緩表決兩岸服貿協議。

(作者為反黑箱服貿民主陣線召集人)

2013年8月31日 星期六

8/31 馬蘇辯完,自動生效?

馬蘇辯完,自動生效?(民主陣線第一問)
本文編輯後刊於自由時報: http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/aug/31/today-o1.htm

賴中強


    民主國家,在野黨主席與執政黨主席進行政策辯論,原本不是壞事,在英國日本等內閣制國家,這樣的辯論更是經常在國會進行。那公民團體為何對馬蘇辯論服貿協議有疑慮呢?負責協調辯論的總統府副秘書長羅智強說:立院即將開議,透過馬、蘇辯論,等於提供立委「審查」服貿協議的重要參考。且慢,今年6月27日行政院送給立法院的公文主旨明明寫著「海峽兩岸服務貿易協議一案,業已核定,請『備查』」,也就是說,行政院認為這個協議的生效根本不必取得立法院的「審查」同意,「備查」只是讓立法院知悉而已。這正是我們所擔心的,如果朝野兩黨辯論的結果不可能影響政策,不可能改變行政院「送請備查,三個月後生效」的顢頇態度,不可能刪除或修正協議的不當內容,那這樣的辯論有何意義?

    民主國家簽訂自由貿易協定當然需要國會審查通過,才可以生效,立法院在6月25日的院會中決議兩岸服貿協議「非經立法院實質審查通過,不得啟動生效條款」。然而,此次兩岸服貿協議,行政院的立場卻是送請立法院「備查」,而不是「審查」。過去紀錄,第一次到第八次江陳會兩岸所簽的十八項協議中,只有兩項通過國會審查,其他十六項國會還沒完成審查程序,行政部門就通知對岸生效。ECFA架構下的投保協議也是國會還沒完成審查程序,就生效,難怪連王金平院長也要批評「行政專擅」。

    由二十個公民團體組成的「反黑箱服貿民主陣線(簡稱民主陣線)」週四召開記者會,公布「每週三問」,第一問就是要求馬總統與江院長在馬蘇辯論前,先承諾遵守立法院決議「非經立法院實質審查通過,不得啟動生效條款」,這是民主的基本原則,也是對電視機前觀看辯論的國民最起碼的尊重。否則,我們絕對有理由懷疑,馬總統是要利用馬蘇辯論,作為「黑箱決策」的下台階,然後不待立法院實質審查的結果,由行政院逕行啟動生效條款

(筆者為反黑箱服貿民主陣線召集人)。

2013年8月7日 星期三

8/07 服貿恐洩個資 政黨名冊全都露

102/08/07 自由時報
 http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/aug/7/today-fo1.htm

〔記者李欣芳/台北報導〕台灣「郵寄名單編輯服務業」列入兩岸服貿協議開放項目,兩岸協議監督聯盟召集人賴中強昨提出警告,許多公司行號寄資料給會員,都會將電子檔交給郵寄名單業者,業者將資料印出來透過大宗郵件交付寄出,未來中資經營的業者,將可以此管道拿到台灣政黨黨員的名冊、立委等公職的樁腳名單、上市上櫃公司的股東會名冊。

民進黨:確有可能落入中資 問題很嚴重

民進黨中國事務部主任洪財隆也表示,未來中資經營的郵寄名單編輯業者,確有可能拿到台灣政黨黨員名冊等資料,「問題很嚴重」。

不過,經濟部公布的產業影響評估報告,在「郵寄名單編輯服務業」部分,完全未提上述風險,而是強調自從我國個人資料保護法施行後,可蒐集處理利用資料有限,且台灣已少有專門從事郵寄名單編輯服務的業者,評估開放後對此產業影響不大。

民進黨昨與旅行社等業者會商有關服貿衝擊問題。旅行業者反映,服貿協議開放中資可在台灣經營旅行社,未來台灣民眾若向中資經營的旅行社報名,民眾的個資將被中資旅行社掌控。

業者甚至抱怨說,政府要簽服貿協議,事先並未徵詢他們,六月二十一日簽署後,相關單位才行文詢問他們的意見,讓他們實在氣到不行!

賴中強表示,中國爭取到台灣郵寄名單編輯服務業這項敏感產業的開放,大有學問,假設台灣某政黨的立委要寄賀年卡給樁腳,為了節省時間,透過中資經營的業者轉寄,就慘了!馬政府可能辯稱這個問題不會發生,但政黨或政治人物要辨識業者背後是否有中資並不容易。

賴中強說,可以確定的是,郵寄名單編輯服務業做得最多的業務,就是郵寄上市上櫃公司的股東會名冊,拿到這些資料有什麼好處?如果公司發生經營權的爭議,誰掌握股東會的名冊,誰就對公司的經營權佔有優勢。

賴中強說,入口網站也屬於敏感產業,服貿協議也開放中資經營入口網站,未來中資經營的業者,不僅可影響網路媒體的內容,還可封鎖關鍵字,更可透過經營管理電子郵件信箱,監控台灣民眾撰寫的電郵,批評中國等字眼恐被刪除。

洪財隆表示,民進黨先前撰寫的服貿協議影響與衝擊評估報告初稿,將再補強相關論述,十五日民進黨中國政策擴大會議,將以服貿協議的影響層面,討論中國因素的介入。

2013年7月29日 星期一

7/28反服貿晚會新聞報導


今起審服貿核四 綠嗆杯葛千人晚會爭生存權 8成是年輕人

昨這場晚會愈晚人愈多,近八成是年輕人,音樂創作人張睿銓在台上說:「誰說社會運動沒正妹?妳們正翻了!」總指揮毛振飛痛批官逼民反,「馬政府是人渣治國」。桃園縣產業總工會理事長莊福凱籲全台勞工站出來反服貿。導演柯一正、王小棣等人也意外現身,柯指服貿協議簽署前外界都不知道內容,黑箱作業。不少年輕人指服務業影響到每個人,因此要站出來。

反服貿晚會 柯文哲、柯一正意外現身 

柯文哲受訪說,就是因為不知道服貿協議的內容,所以才要了解,完全不知道簽署的內容是什麼,反對黑箱作業。名導演柯一正也默默現身會場,他說,因為兩岸服貿協議簽署前外界都不知道內容,黑箱作業,所以想要來了解一下議題。

中央社 公民團體聯手 反服貿協議

台灣智庫今天召開2013民情調查記者會,其中公布有關兩岸服務貿易協議民調也指出,有64%民眾認為服貿協議對台灣服務產業衝擊很大,62.2%民眾支持民間社團包圍立法院抗議服貿協議。

苦勞網 立院臨時會前夕 反服貿 千人聚集

鄭秀玲指出,2007年美、韓簽定自由貿易協定時,「由於雙方國會都不滿意,之後又經過5年協商,修改協定內容」,她認為政府也應秉持「優勢產業可開放、弱勢產業應扶持」原則,重啟談判。

蘋果日報 【短片】反服貿晚會 年輕人站出來捍衛生存權 (影音)