7/26 台灣出版及閱讀生態的影響調查採查公聽會報告

時間：2013年7月26日（五）上午10:30

地點：臺大校友會館3B會議室

       （臺北市濟南路一段2之1號3樓）

在政府與對岸簽署《兩岸服貿協議》之後，印刷、發行、零售、出版及雜誌業等相關產業公、協、學會等，皆十分關心此事的影響。為此，出版業於今年六月二十六日發表〈我們的共同聲明──我們對立法院朝野立委處理《兩岸服務貿易協議》的要求〉一文，並同步成立「《兩岸服貿協議》對台灣出版及閱讀生態影響調查採訪與公聽會工作小組」，分頭進行公聽會籌辦及調查採訪事宜。在相關產業公、協、學會的共同主持之下，於七月十四日舉辦四場包含印刷、發行、零售、出版及雜誌業等主題的公聽會，將會中各界表達的意見交工作小組彙整。

    而今，工作小組在眾人的協助之下，完成「《兩岸服貿協議》對台灣出版及閱讀生態的影響調查採訪與公聽會報告」，並舉辦本次發表會，將整份報告與結論呈知政府及民意機關參考。 

《兩岸服貿協議》對台灣出版及閱讀生態影響調查採訪與公聽會工作小組

總召集：郝明義

出版及雜誌業召集人：徐開塵

印刷業召集人：李金蓮

發行及零售業召集人：孫祥芸

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7/24 來去新莊街服貿社會調查

反對草率通過服貿協議

台北景興路即有八成店家

將受服貿協議衝擊

(邀請)反黑箱服貿協議/7/24(三)晚來去新莊街

陳明章有首歌  新莊街

時間：7/24(三)晚上七點開始

地點：新莊捷運站一號出口集合(中正路/中華路)

行動：(1)調查了解附近店家是否將受到兩岸服貿協議衝擊，是否為服貿協議對中資之開放項目。

           (2)拜訪立委李鴻鈞服務處，呼籲李鴻鈞尊重民意，保障基層生存權。

           (3)邀請市民參加7/28民主團結之夜。

    6月21日我國政府與對岸簽訂＜兩岸服務貿易協議＞，涵蓋範圍包括食衣住行育樂，生老病死各行各業，衝擊近五百萬國人的就業與生計。然而，決策過程中未充分諮詢產業與勞工意見，未實質進行衝擊影響評估，未妥善規劃因應對策，已引起社會各界普遍的疑慮。各界擔心弱勢產業，如美容、洗衣、汽車維修業等，中資進入後以連鎖店經營，將重演超商消滅雜貨店的情況，造成大量失業。 

    民間團體於今日(7月10日)以台北市景興路和景華街口為起點，出發前往立法院國民黨團書記長賴士葆委員位於景興路上的服務處陳情，呼籲立法院召開公聽會聽取民意，切勿草率通過服貿協議。

    民間團體並於景興路上進行實地社會調查，統計將受到服貿協議衝擊的店家比例。沿途計有75個店家，其中有60家店家即為此次服貿協議開放之行業，約有80%的比例將受到衝擊，包括通信行、中藥行、機車行、汽車修護、冷氣行、水電行、書局、美容美髮、洗衣、服飾、餐飲業等，更包括小型老人養護機構，未來中資若進入台灣，從食衣住行到生老病死，將嚴重影響基層民生經濟(詳細情形請見附圖，灰底之店家都是服貿協義開放之行業)。

    故而我們強烈呼籲政府應先全面進行產業聽證會，再談國會審查；我們也呼籲朝野立委投票反對召開臨時會，反對臨時會審查服貿協議；反對以逕付二讀方式，草率通過服貿協議。

    我們也呼籲民眾與二十六個受害產業打電話向十九位國民黨區域立委表達民間的不滿與憂慮。二十六個基層受害產業包括：餐飲店、食品行、麵包店、服飾店、皮鞋店、鐘錶行、眼鏡行、美髮店、洗衣店、家電行、家具行、水電行、冷氣行、建材行、室內裝修、汽車零件與維修、機車零件與維修、加油站、快遞、貨運行、通訊行、文具店、清潔公司、相片攝影、印刷排版影印、廢棄物處理。十九位國民黨立委，是得票勝負差距在10%以下者，包括江惠貞、盧嘉辰、李鴻鈞、李慶華、黃志雄、林鴻池、吳育昇、張慶忠、廖正井、顏寬恒、蔡錦隆、江啟臣、王惠美、林明溱、張嘉郡、翁重鈞、黃昭順、林國正、王進士。

新聞聯絡人：

賴中強0970533210 (兩岸協議監督聯盟召集人)  

誰在黑箱？誰在歪曲？誰在矇蔽？ 請江宜樺院長出面公開辯論 | 鄭秀玲教授聲明全文

聲明人：台大經濟系主任暨教授  鄭秀玲

       馬政府在未充分徵詢民間意見、未進行產業衝擊調查、未使事先讓國會參與監督的黑箱作業下，擅自與中國簽訂「海峽兩岸服務貿易協議」（「服貿協議」），不僅對我國經濟發展造成深遠而劇烈的影響，更衝擊數百萬勞工生計，已引發台灣社會的廣泛反彈，許多業者更不斷發出怒吼。

令人遺憾的是，馬政府不僅沒有針對自己的黑箱作業與違反民主程序，向台灣社會表示過任何歉意，更以似是而非的言論，強力宣導「服貿協議依國際慣例只能整本包裹表決、不應逐條表決」的主張，企圖營造修改任何協議內容將阻礙我國未來簽訂與其他國家FTA的輿論氛圍，欺矇國人。

更令人憤怒的是，在馬政府此等倒因為果的言論遭到學者駁斥、戳破其謊言之後，不僅不思反省改正，虛心傾聽各界聲音，反而竟更變本加厲，繼續欺騙人民。今日，江宜樺院長竟公開指稱「有人持續用歪曲及矇蔽的方式」、「錯誤引導民眾」、「扼殺台灣生存機會」，企圖將反對的聲音扭曲為「歪曲」、「矇蔽」及「錯誤」，惡意抹黑提出質疑的學界聲音。

為了讓真理愈辯愈明，也為了讓台灣公民檢視到底「誰在黑箱」？「誰在歪曲」？「誰在矇蔽」？本人正式向江揆下戰帖，針對服貿協議的「簽訂過程是否民主程序」、「簽訂內容是否對台灣有利」、「國會是否應逐條、逐項表決」以及「我國政府是否應重啟談判」等四大議題，進行公開辯論。請江揆勇於出來公開面對台灣的公民社會，不要躲在大批隨扈之後，只會利用政府自己安排場子，進行報喜不報憂的官方制式宣傳，自我感覺良好，繼續欺騙人民！

如果江揆怯於接受公開辯論的挑戰，那就請你把自己的話吞回去，向台灣公民社會誠實告白：「黑箱作業」、「歪曲矇蔽」的不是別人，正是馬政府自己！

7/28 民主團結之夜：士農工商站出來 捍衛你我生存權

時間：2013/7/28晚上六點到十點

地點：濟南路立法院群賢樓前

五項訴求如下：

反黑箱服貿協議，要捍衛民主人權

反對逕付二讀，一產業一公聽會

反對自由化迷信，保障基層生存權

衝擊評估與因應措施法制化

敏感產業中國因素止步，反媒體壟斷要立法

反壟斷，要生存！   反黑箱，要民主！

7/27 「反黑箱協議‧要生存權利」 全民大會

「反黑箱協議‧要生存權利」 全民大會

時間：2013年7月27日 (六) 下午5:30

地點：凱達格蘭大道

馬政府面對中國所進行的貿易協商，缺乏對台灣經濟衝擊的實質評估和捍衛全民權益的動機與能力，以黑箱作業方式簽訂「“兩岸”服務貿易協議」，違反了民主體制溝通與民主審議原則，漠視廣大基層服務從業人民的生存權利，甚至危及台灣國家安全。而受衝擊的產業非常廣泛，幾乎所有的批發、零售、經銷業全部列入，將嚴重影響近五百萬相關產業國人的就業與生計，受害的產業例如：
餐飲店、酒吧、食品行、麵包店、服飾店、皮鞋店、鐘錶行、眼鏡行、美髮美容店、理髮店、洗衣店、家電行、家具行、水電行、冷氣行、建材行、室內裝修、汽車零件與維修、機車零件與維修、租車行、電子材料行、加油站、快遞、貨運行、通訊行、文具店、清潔公司、照相攝影店、印刷排版影印、廣告、國民旅遊、廢棄物處理、網際網路存取與存轉服務等，
無法一一列舉。

在「“兩岸”服務貿易協議」下，中國將得輕易地以技術移民管道，大量移民台灣，與世界各國的技術移民限制相較，台灣對中國的限制明顯寬鬆，除了投資金額門檻較低外，隨行人員也較多，且無專長限制，例如只要形式投資約20萬美金，就可以
有包括董監事、經理共三個人，帶三個家庭來台長期居留，這樣小規模的資金與隨之移動而來的人力即可小本經營、獨立創業，不但無法改善台灣就業問題，更排擠到市場，造成惡性競爭。這個問題已超越藍綠與政治意識形態，我們呼籲所有受害產業的業者、勞工與各地民眾團結站出來一起發聲，表達憤怒與抗議，要求立法院退回此黑箱協議，重啟談判以保障台灣人民的生存權利！
聯絡單位:台灣教授協會 秘書處
Tel:02-2362-8797 E-mail: taup@taup.net

7/25 台大公共政策論壇

7/25 台大公共政策論壇-<兩岸服務貿易協議影響分析座談會> 

與談人：
林宗弘教授(中研院社會所) 
黃國昌教授(中研院法律所) 
鄭秀玲主任(台大經濟系) 吳惠林教授(中華經濟研究院)
林萬億教授(台大社工系)

★時間：2013年7月25日（四）下午13：00到16：30
★地點：台灣大學社科院國際會議廳 (台北市徐州路21號） 

報名網址：http://homepage.ntu.edu.tw/~ntuperc/epaper/epaper004.html

6/24 拜訪三黨團會後新聞稿

6/24拜訪三黨團會後新聞稿

【會後共同新聞稿】

兩岸協議監督聯盟、文化元年基金會籌備處、中華民國老人福利推動聯盟、中華民國殘障聯盟、台灣守護民主平台、台灣人權促進會、民間監督健保聯盟、婦女新知基金會、台灣勞工陣線。

 沒準備、別上路    國會勿放水、人民來監督 

民間社團抗議草率簽訂「服務貿易協議」

會後新聞稿

上週五，台灣海基會代表台灣政府，與中國海峽會於上海簽訂了〈服務貿易協議〉。然而此次協議洽談過程，乃至我方開放的行業項目，政府卻是採取高度保密，直到正式簽署全文公布後，許多服務業業者及勞工才知道已被列入開放項目。「黑箱」與「密室」始終是台灣與中國間協議談判的最佳寫照。這樣封閉決策的談判結果，涵蓋食衣住行育樂、生老病死所有服務業，將衝擊台灣勞工就業、基層民眾生計、婦女與弱勢者權益、基本人權，並且將侵蝕台灣的民主。我們要向行政院提出抗議，並嚴正呼籲行政院與立法院採取如下補救措施(以下為整體訴求，個別訴求請見6/21新聞稿及各團體補充意見)：

一、行政院院長應公開承諾在立法院完成審議前，絕對不啟動生效條款，立法院朝野立委，應盡最大的努力，促使行政院長作出此承諾。否則，將重演過去「國會尚未完成審議，政府已通知對岸生效」的荒謬結果，而使立院周五朝野協商「進行實質審查」的結論，成為兒戲，陸委會王主委所謂「尊重國會」，也不過是應酬話。

二、如果行政院長遲遲不願做出承諾，或者在國會完成審議前逕行啟動生效條款，我們呼籲朝野立委提出不信任案，並採取一切杯葛手段。因為，對於這樣一個影響數百萬人生計的協議，政府事前不讓人民參與，事後又拒絕接受國會的實質監督，這樣的執政官員，一定要撤換。

三、＜衝擊影響評估報告＞不應該是部會作文比賽，陸委會承諾九月份提出的＜衝擊影響評估報告＞，應就每一個開放產業，公開進行聽證。應邀請產業與勞工代表、相關團體代表並開放公民參與；以釐清開放範圍、限制、時程、具體產業衝擊(包括中資參股企業變更採購政策的連動影響)、就業衝擊(區分各縣市、性別、職務別)、並提出配套因應措施。經濟部長日前表示：服務貿易不同於貨品，沒有海關進出口資料，無法作量化分析，完全站不住腳；難道政府關於服務業的GDP統計、營業稅之營業收入申報都是假的嗎？

四、資訊公開：政府應公開服務貿易協議雙方談判與我方內部研議之全部資料，並提供各項統計資料與聽證所必要之資訊，立法院亦當組成調閱委員會。

五、國會審議絕對不能淪為「逐條討論，全案表決」之形式監督，國會就每一個開放項目所涉及的資金與人員開放，配套因應措施，均應逐項檢視，議決。議事策略上可以是：設定生效條件、生效時程、生效範圍、要求部分或全部重啟談判或制定「兩岸服務貿易協議施行法」。

六、配套因應措施、受害產業救助機制，應妥善規劃，不能淪為政治綁樁灑錢。

七、服務貿易協議關於中國籍人士來台工作「自然人移動」之規定，已經違背政府先前不開放中國勞工來台工作之承諾。我們要求立法規範目前大陸商務人士來台、專業人士來台、跨國企業內部調動等辦法已形同變相引進中國勞工、投資移民之不合理規定。對於確須來台工作之中國籍人士：應比照外國白領規定最低薪資(四萬七千元)，並由雇主依法負擔保費為其加入勞保、健保，並設定個別企業、產業及全國簽證人數上限。

團體共同拜會立法院在野各黨團，在野黨團皆承諾進行實質審查

拜會台聯黨黨團

出席委員：總召許忠信委員、副總召黃文玲委員、林世嘉委員

台聯黨黨團承諾：

一、        要求行政院長至立法院聯席委員會專案報告，各產業公會應列席旁聽聽證程序。

二、        如果行政院拒絕，立院台聯黨團將進行四個杯葛行為：國營事業預算杯葛、臨時會其他議案杯葛、組織法撤簽、公債法撤簽。

三、        贊同民間團體的要求及方向，要求行政院在立法院完成實質審查前不得啟動生效條款，台聯黨團將在立法院要求就每一個開放項目所涉及的資金與人員開放，配套因應措施，均應逐項檢視、議決，設定生效的條件、時程。要求行政部資訊公開，並要求政府應在＜衝擊影響評估報告＞，就每一個開放產業，公開進行聽證公聽會。否則將進行上述杯葛行動。

拜會民進黨黨團

出席委員：幹事長潘孟安委員、段宜康委員、蕭美琴委員、林淑芬委員、陳其邁委員

民進黨黨團承諾

一、        立法院朝野皆有承諾及默契將進行逐條的實質審查。

二、        黨團要求延後生效日期至少到六個月以上。

三、        黨團將成立產業評估小組，並成立專線，供各產業界提供意見。

四、        若行政機關一意孤行，民進黨團將針對臨時會接下來的議案進行杯葛。

五、        贊同民間團體的要求及方向，細部推動方式將再進行研議。

拜會親民黨黨團

出席：黨團副主任吳崑玉

親民黨黨團承諾

一、        立法院將要求實質審查，要求進行黨團協商。

二、        要求政府針對各產業別的衝擊影響評估進行聽證之公聽會程序。

三、        贊同民間團體的要求及方向，細部推動方式將再進行研議。

國民黨黨團

雖提出拜會申請，但表示時間未能配合。民間團體表示將再擇期拜訪。

共同發起社團：
兩岸協議監督聯盟、文化元年基金會籌備處、中華民國老人福利推動聯盟、中華民國殘障聯盟、台灣守護民主平台、台灣人權促進會、民間監督健保聯盟、婦女新知基金會、台灣勞工陣線。

依據「大陸地區專業人士來臺從事專業活動許可辦法」「大陸地區專業人士來臺從事專業活動邀請單位及應備具之申請文件表」，中資來台投資金額與中國籍人士來台工作人數，關係如下

投資金額	大陸地區經貿專業人士庚	大陸地區經貿專業人士辛類		合計
	董事監察人	經理	主管及技術人員
20萬美元	2	1	0	3
30萬美元	2	1	1	4
70萬美元	3	1	1	5
80萬美元	3	1	2	6
120萬美元	4	1	2	7
130萬美元	4	1	3	8
170萬美元	5	1	3	9
180萬美元	5	1	4	10
220萬美元	6	1	4	11
230萬美元	6	1	5	12
270萬美元	7	1	5	13
280萬美元	7	1	6	14
330萬美元	7	1	7	15

得申請其配偶及子女同行來臺，不是15人，而是15個家庭(15X3=45)

大陸地區經貿專業人士庚類(負責人來臺從事經營、管理、執行董、監事業務等活動)投資金額二十萬美元以上者，得申請二人，投資金額每增加五十萬美元，得申請增加一人，最多不得超過七人。大陸地區經貿專業人士辛類：經理人一人，主管或技術人員，已實行投資金額三十萬美元以上者，得申請一人，已實行投資金額每增加五十萬美元，得再申請增加一人，最多不超過七人。