6/21 《服貿協議》應由公民與國會決定生效要件

沒準備，別上路

《服貿協議》應由公民與國會決定生效要件

全文:

政府黑箱簽服貿，七成店家受衝擊

士農工商站出來，捍衛你我生存權 
/「兩岸協議」監督聯盟

馬政府在6月21日與對岸簽訂＜兩岸服務貿易協議＞，開放64項產業讓中資來台經營，涵蓋範圍從食衣住行育樂到生老病死，估計有七成以上的服務業店家、數百萬從業人員受衝擊，傳統職業工會更是重災區。然而整個協議談判過程，卻是黑箱作業，不尊重民意。

＜兩岸服務貿易協議＞對中國開放項目，實際上包括政府工商登記中數百項的營業項目，

光是一般常見的店家就有：

(食) 餐廳、飲料店、生鮮蔬果、食品行、麵包店、攤販、便利商店、超市、外燴辦桌、團膳

(衣) 服飾店、皮鞋店、鐘錶行、眼鏡行、通訊行、美髮店、洗衣店、珠寶銀樓；

(住) 家電行、家具行、家庭五金、生活工坊、花店、水電行、瓦斯行、冷氣行、室內裝修、清潔公司、營造業、土木包工、建材行、廢棄物處理；

(行) 租車行、汽車及零配件與維修、機車及零配件與維修、加油站、停車場；

(育樂) 書局文具、印刷排版影印、玩具、運動用品、唱片、旅館、旅行社(國民旅遊)、劇場音樂廳、健身中心、體育館、遊樂園；

(運輸)快遞、貨運行、搬家公司、宅配、倉儲、貨櫃場、貨運承攬；

(其他) 電腦維修、三C賣場、資訊公司、網購、郵購、直銷、電子商務、辦公事務機租賃、廣告公司、相片攝影、醫院、老人安養、身心障礙照護。其實，全國的批發零售業中，除了藥局不開放以及政府經營的農產品總批發市場不開放外，所有的批發零售業全部在開放清單中。

中資攜家帶眷/變相投資移民

政府全面開放中資來台經營前述產業，根據「大陸地區人民專業人士來台從事專業活動許可辦法」規定，中資只要投資九百萬台幣(三十萬美金)，就可以有兩個董事、一個經理、一個主管技術人員共四個人、帶四個家庭來台長期居留營業，＜兩岸服務貿易協議＞更白紙黑

字規定：每次停留三年，展延次數無限制。這樣的寬鬆規定，加上中小型服務業家庭成員無酬勞動的特性，必然對基層民生產業與國民就業造成重大衝擊。

大資本吞食市場/小店家倒一片

台灣服務業特性是小店家多，只要中國的大資本來台以連鎖店經營基層民生產業，例如洗衣店、美髮店、餐飲店、汽車維修…在規模經濟的效應下，將使台灣的中小型店家「倒一

片」重演便利商店消滅雜貨店的歷史，造成失業率增加，形成嚴重的社會問題。根據經建會委託中經院的研究，簽了＜兩岸服務貿易協議＞後，只能增加0.025%到0.034% 的

GDP，政府為了極少數人的利益，犧牲多數人的利益，完全不符合公平正義。立法院七月底臨時會，即將審查＜兩岸服務貿易協議＞，讓我們一起站出來，大聲說出：

反對黑箱服貿協議！要求重啟談判！立法院不可以逕付二讀，強行通過！

7/23 醫療社服產業衝擊公聽會

7/23 兩岸服貿協議立法院公聽會邀請函

敬啟者：

兩岸服務貿易協議於102年6月21日下午兩點，兩岸兩會於上海簽訂，對陸開放64項產業，衝擊層面涉及近60％、600萬的服務業就業人口。

其中涉及開放自然人來台，與開放項目第八項『健康與社會服務業』中『允許陸資來台以合資形式設立財團法人醫院，資金無比例設限，並且同意陸資醫院可有三分之二大陸及非醫事人力董事席次、允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供無操作員醫療設備租賃服務、允許大陸服務提供者在臺灣以合夥形式設立小型老人及身心障礙福利機構，大陸服務提供者出資比例須低於50%，不具控制力。』而這三項開放，同時得以跨境提供服務、得境外消費(老人及身障機構技術上不可行)、設定商業據點及自然人得以來台等。

我們認為此舉可能影響台灣健保及相關醫療產業與社會服務發展、衝擊並惡化勞動環境、弱勢服務權益等，特於下列時間、地點辦理公聽會廣納民意，誠摯敬邀各界出席。

主辦單位:民進黨立院黨團、兩岸協議監督聯盟、民間監督健保聯盟、中華民國老人福利推動聯盟、中華民國殘障聯盟
辦理時間:102年7月23日上午10時至12時
辦理地點:立法院紅樓101會議室(參與者請由中山南路大門換證進入)

7/25 公聽會 - 兩岸金融、電信開放的民主人權衝擊

日 期：2013年7月25日 (四)
時 間：上午09:30~12:00
地 點：立法院紅樓101會議室

主辦單位：立法委員柯建銘、立法委員高志鵬、立法委員吳秉叡、
台灣人權促進會、台灣守護民主平台、兩岸協議監督聯盟

公聽會主題：兩岸金融、電信開放的民主人權衝擊

題綱：一、開放中國銀聯公司來台設立分公司、發卡，銀聯公司是否會加入我國聯徵中心？中資銀行是否會加入我國聯徵中心？聯徵中心現行個資、隱私保護機制不足的現象，是否因中資加入而惡化？

二、中方開放我國電信業者經營「客服中心(呼叫中心)」、「境外客服中心(離岸呼叫中心)」是否將造成我國電信、金融業者將客服中心外移中國？是否將造成國人個資、隱私、通信自由的威脅？是否牴觸現行規定？政府如何杜絕業者違法偷跑？

三、開放中資來台經營第二類電信事業，是否造成國人網路通信自由、個資、隱私之威脅？政府如何防範？

四、中資經營存取網路服務、存轉網路服務、數據通信交換服務以及入口網站業務，對於經濟、文化、政治的衝擊影響為何？

五、如何避免中資金融業以其龐大資金介入影響台灣政治？

六、投審會現行中資來台投資的審查程序，是否足以處理中資投資金融、電信等敏感產業？

邀請出席單位及人員：民間及學者、

行政部門及財團法人(行政院大陸委員會、經濟部、金融監督管理委員會、財團法人金融聯合徵信中心、國家通訊傳播委員會